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刘业进教授博客

改革就是改错

 
 
 

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关于我

首都经济贸易大学教授,硕士生导师,北师大政府管理学院兼职研究员。北京市中青年骨干教师(2009,北京市优秀人才(2012)),校级后备学科带头人和人才强教深化计划拔尖人才(2014)。担任《经济学季刊》等学术期刊审稿专家。专著《分工、交易和经济秩序》《经济演化:迈向一般演化范式》。译著:《竞争与企业家精神》, 研究领域:制度经济学、演化经济学、保守主义,涉猎企业理论,政治哲学和道德哲学,教育j经济学。崇敬柏克和哈耶克思想。hayeking@126.com。

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改革而今迈步从头越  

2016-07-07 03:39:49|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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1.改革开放,重点在开放。
虽然腐败形势严峻,但反腐败不是当务之急。只有资源配置的权力掌握在行政部门,腐败就永远茂盛。当务之急是开放。
改革的当务之急在于,第一次层次,遵守WTO承诺,遵守自贸区承诺,遵守地区合作组织的贸易规则,向全球开放。第二层次,允许和鼓励基层创新,有效的采纳,错误的摒弃。第三,行政垄断领域逐步有序开放,最终的目标是(以教育、医疗、社会保障、土地、银行业等)建立公办、民办、中外合作在行业准入上一视同仁的竞争合作体系。政府行使服务性职能与其他行使此项职能的机构应该一视同仁,适应同样的规则,例如民办大学和公办大学应当享有相同招生权利。“市场在配置资源中的发挥基础性”的需要没有得切实贯彻。
最近贴标签搞出身论的经济治理恰恰与“让市场在资源配置资源中起基础性作用”的要求格格不入。

2.政治家的第一美德是——审慎。如果政治家的一句话,一篇文章发布出去,集权政治系统下层做会扩大解读,放大危险的可能性,缩小做事产生的绩效预期,于是出现整个文职官僚系统停摆,或者处于明哲保身最有效的策略就是不做决策,又是是绩效后果和负面后果有较大不确定性的决策,企业家们最直接最真切感到,政府停摆了。
3.改革开放重新出发,几个较好的突破口:放松土地交易控制;放松银行业准入;放松教育医疗社保准入自由。放松民航行政垄断,引入地方政府参与经济性。

4.国有企业退出一般竞争性领域。国有企业,抓大放小,从管经营到管资本。国有企业不得在市场竞争中获取行政权力赋予特殊地位。在竞争性领域存在的国企实施民营化改革。非竞争性领域的国企,通过准入开放引入竞争机制,民企和国企在竞争合作中共同发展。

5.高等教育分类改革。高等教育领域,未来5-10年各省选取1-3所大学,实行中央和地方财政全额拨款;其他院校进行专制改革,通过吸引社会资本,中外合作办学等方式实行“大学民营化”改革。列入大学民营化改革的高校设立政府资助期限,20年之内改变主要依赖财政资助的格局。地区一级的政府,选择一所认定为全靠财政资助的公办大学,其他本科院校、高职院院校实行民营化改革。保护期与省级政府操作相同:20年。985,211失效以后,“双一流建设”不能搞成此前贴标签一贴定终身的“出身论”。过去好,不一定未来强;过去不行,未来不一定不发展。出身论认为未来总是重演历史过去,这应被非决定论完全证伪。双一流滚动支持,5-10年末尾淘汰10%的高校,评价权不在教育部而是在大学行业组织和社会多元评价体系。
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