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刘业进教授博客

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关于我

首都经济贸易大学教授,硕士生导师,北师大政府管理学院兼职研究员。北京市中青年骨干教师(2009,北京市优秀人才(2012)),校级后备学科带头人和人才强教深化计划拔尖人才(2014)。担任《经济学季刊》等学术期刊审稿专家。专著《分工、交易和经济秩序》《经济演化:迈向一般演化范式》。译著:《竞争与企业家精神》, 研究领域:制度经济学、演化经济学、保守主义,涉猎企业理论,政治哲学和道德哲学,教育j经济学。崇敬柏克和哈耶克思想。hayeking@126.com。

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为什么要宽容“高考移民”?  

2011-07-15 20:49:01|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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构成一个社会之基础的制度条件是一些列词典式排列的规则集。这些规则以一定的层次和结构的方式存在,处于基础地位规则优先于附属地位的规则;处于词典式排列的前端的规则优先于后端的规则。罗尔斯的词典式排列的两个正义原则正是这样一个理论样本。

最具抽象性、一般性的规则(哈耶克有时称为正当行为规则)排列在词典式排列的规则集的前端,而具有首要意义。规则越是抽象,或规则的一般性、可普遍化程度越强,它对社会个体所发出的具体指令色彩就越少,为个体行动开放出来的自由空间越大。规则越是具体、有针对性或偏向性,则个体行动空间就越小,直至对于个体的每一个行动发出行动指令(极端情形就是严格的中央计划经济,在这种经济体制下,合作秩序不是靠一般规则治理,而是靠频繁复杂的指令治理)。首先,一种自发秩序基本靠抽象的、一般规则治理;第二,如果存在某些类似罗尔斯第二正义原则中的差别原则的规则,那么它尽可能少且处于词典式排列的后端。一个社会的基本制度结构之所以做如此安排,是基于一种知识论假设,即我们拥有的知识——这些知识对经济和社会秩序的型构具有重要意义——是以分散的、局部的、缄默的(据罗杰.彭罗斯的研究,缄默知识具有明确的进化含义,缄默知识处理的对象具有算法性质,节约智力努力)、干中学、做中记的方式存在着。我们适应环境的问题解决方式都具有情境依赖性质。这意味着必须为行动的个体开放出尽可能大的探索空间。而一般规则正符合这样的要求。

从相反的角度,如果上述词典式的规则集被打破排列次序,那些有偏向的、有特定目的的规则置于优先地位,那么我们就会发现经济系统可能有置于混乱中的危险。因为这样的话,一部分人群的利益受到优先照顾,而一部分人群的利益或者受到制度性侵犯,或者受到压抑,或者因为出于相对劣势而感到心理上的损失。因此,这样安排规则的结果是社会冲突频发,各种合理诉求此起彼伏,治理当局陷入手忙脚乱、捉襟见肘甚至无法自圆其说的境地。

一个简单的应用是我国的高考移民。现行高考制度因为这种原因给予某些地区某些人群在高考录取中予以优惠。这样人们倾向于尽量使自己获得优惠。高考移民就是这样一种创造条件以符合获得优惠待遇的行为。按照词典式排列的规则集的理论,阻止和打击高考移民是非法的,因为一个社会的迁徙自由规则属于词典式排列的规则集中的A类规则,在A类规则中,又属于词典式排列中靠前的规则,因此它压倒性地具有优先地位。高等教育的法律和其中的高考制度如果与公民的自由迁徙规则相冲突,那么自由迁徙规则处于优先位置须得到遵守。在我们看来,需要打击的不是高考移民,而是现行高考制度中不公正录取规则。现行高考制度的录取规则失去制度的一般性,自然引致对策行为。这种对策行为本应受到宪法保护,但是现实中竟然因为一个下位规则而受到禁止。因而这样的制度实际上是一种制度倒错。市场经济天然要求要素自由流动,其中人口在全国流动已成常态。一些新生代生在非户籍地长在非户籍地,从小学读到高中,结果不能在当地高考而被要求会原籍参加高考,而户籍所在地的教科书和考试要求和实际生活和就读地的不一样,这样如果严格按照现行政策,将导致极为荒唐的结果(让当事人无以理解),并可能引发社会冲突。

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