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刘业进教授博客

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关于我

首都经济贸易大学教授,硕士生导师,北师大政府管理学院兼职研究员。北京市中青年骨干教师(2009,北京市优秀人才(2012)),校级后备学科带头人和人才强教深化计划拔尖人才(2014)。担任《经济学季刊》等学术期刊审稿专家。专著《分工、交易和经济秩序》《经济演化:迈向一般演化范式》。译著:《竞争与企业家精神》, 研究领域:制度经济学、演化经济学、保守主义,涉猎企业理论,政治哲学和道德哲学,教育j经济学。崇敬柏克和哈耶克思想。hayeking@126.com。

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论法的精神  

2010-03-19 10:52:29|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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     这里不是讨论孟德斯鸠的《论法的精神》。国资委有专家指出,国有企业必须退出房地产行业于法无据。在这个未署名的专家看来,法律,就是正式写在文本上的法条。因为该专家没有在现有法律文本上没有找到禁止国有企业进入房地产行业的法律条文,因此,对于当前要求国企退出房地产市场的呼吁认为是“于法无据”。

      当我们使用法律规则作为行为准则时,是否全然是指白纸黑字的法条呢?显然不是。如果完全遵从法条,不用追溯太久远,就是30年前的中国改革都不可能发生。法,就其原本意义上来表示一组规则,这组规则在指导人之行为上有利于社会秩序的形成,这组规则规范化地为共同体所遵守,就成为法律。法不一定写成文字,而是存活在人们的心中。

     存在共同体成员心中的法不是一成不变的。其不变端赖于遵守之有利于秩序之持续;其变化也有利于秩序之持续。给定环境的变化特征,给定理性的局限性,法总是处在流变之中,然而秩序是其终极旨归。

      首先,基于对于经济秩序的一般理解,国有企业存在的理由何在?根本目的何在?涉足领域应该是哪些?在一国经济总量中的比重应该是多少?这些问题值得一问,虽然不一定有精准的数据,但是有世界各国的经验考。如果我们不承认世界经验,坚持我们的“中国特色”,那么,在不应预设前提。即,如果我们认为基于我们的“中国特色”,我们的国有企业比重,范围,涉足领域与其他国家具有显著的差异,那么相关“最优的数量控制”也没有一个超级理性可以决定。那么,允许各个行业面向各类企业包括国有企业开放是明智之举。开放,意味着入者没有特权。事实上,国有企业是带着特权出生的,它在要素获得、法律执行上是政府的“亲儿子”。在这一前提下开放进入无从谈起。那么,在这种情势下,引用世界经验,以作为类似宪政的约束是必要的。国有企业不涉足竞争性领域是一条铁的国际经验。国有企业存在的唯一目的是涉足那些市场竞争机制无法提供的产品和服务的领域,是私人企业不愿意涉足的领域,舍此,一般意义上的国有企业没有任何其他目的。

     就当前国有企业在房地产市场上叱咤风云的情形,实在是一个国家的耻辱。这一现状违背基本经济规律,也与党的基本政策主张相违背。在党的十四大以来,已经确立市场在资源配置中起基础性作用,国有企业从竞争性领域退出。房地产市场是典型竞争性市场,国有企业涉足房市显然违反党的基本路线和方针政策。这一基本共识来自不易,坚守和维护也十分不易。国资委的专家似乎对世界经验,经济规律和党的基本方针政策此充耳不闻,公开当起赤裸裸的说客,是国资委之耻辱、国家之耻辱;是国企之不幸、国家之祸患。

      法的精神以秩序为旨归,是规则之治,而不是依据法条的治理。

     

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