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刘业进教授博客

改革就是改错

 
 
 

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关于我

首都经济贸易大学教授,硕士生导师,北师大政府管理学院兼职研究员。北京市中青年骨干教师(2009,北京市优秀人才(2012)),校级后备学科带头人和人才强教深化计划拔尖人才(2014)。担任《经济学季刊》等学术期刊审稿专家。专著《分工、交易和经济秩序》《经济演化:迈向一般演化范式》。译著:《竞争与企业家精神》, 研究领域:制度经济学、演化经济学、保守主义,涉猎企业理论,政治哲学和道德哲学,教育j经济学。崇敬柏克和哈耶克思想。hayeking@126.com。

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开放第一,改革第二  

2010-03-13 23:40:35|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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    我们经常使用一个概念“改革开放”。在制度演化理论看来,其实改革是其次,开放才是关键。而且,就现实的各领域制度改革而言,按照“开放第一,改革第二”的策略,也容易推动,减少阻力。

    首先引入一个概念“多样性引致机制”(variety-induing mechanism),一个演化进程开启,意味着多样性引致机制这一先决条件,此后,才有谈得上所谓制度选择和适应性学习这些选择机制。演化进程不是一个而简单的优胜劣汰的问题,它还是一个适应性学习过程。给定世界的不确定性这一根本特性(这一点是外生设定的,这一假定的合理性很少有人否定),适应性学习就具有重要意义。熊彼特“创新”和杨小凯“组织试验”都是多层次多维度选择单元的多样性产生过程。

    我们把“开放”和“改革”放入到演化理论框架下考察。所谓开放,无非是拆除了一些人为的禁区,允许个人和组织自由进入,自由探索,允许汪丁丁教授经常说的“在一切方向上探索”。在一切领域,甚至在潜力拥有和使用暴力的领域,在一切产品包括私人产品和公共产品的提供和生产领域,向一切人和组织开放。举凡教育、医疗、房屋、社会保障、铁路、机场、城市固体废弃物收集和处理、自来水供应……,怎么融资、怎么生产,都应该是开放的。所谓改革,无非是对于被经验检验证明为低效率,甚至有违社会联合之基本规则(如正义规则)的“错误”予以改正,所以,改革就是改错,就是清除错误的过程。这两种策略,一个是积极的,一个是消极的,在一个完整的演化框架下,一个是多样性的产生机制,或者为多样性生产提供可能空间,一个是多样性的减少机制,减少那些被经验检验为不适应的制度。

     然而,这二者却不可以等量齐观。多样性引致机制本身附随着一定的清除机制。当活跃的多样性引致机制在良好运行的时候,或许原来那些被认为很好地解决了问题的制度安排被更“好”的替代,这一替代过程并没不是因为“错误”被检验出来了而发生的,而是以更好替代较好。其中,几乎没有阻碍的声音。“改革”这种策略则具有消极意味,在明显的不适应或者“错误的”制度安排被人们感知,然后试图清除之,或者修改之。由于制度总是联系着固化的利益,特别是短期利益,所以推行“改革”策略的时候,必须面对现实的阻力。前者使得适应性过程趋于润物细无声,后者则表现为一定形式的利益斗争(虽然长期看来其实也可能是适应性过程)。

       “改革”策略和“开放”策略在演化理论中具有相当明显的差异。长期使用的“改革开放”概念似乎有意无意误导了人们。在一个转型社会,为了更好推进转型进程,减少阻力,力图共赢,以“开放改革”,宜优先使用“开放”策略,其次才使用“改革”策略。以教育和医疗两大领域为例,首先是开放,向一切人和一切组织开放,允许个人探索,允许“组织试验”,在一个开放的环境下,也可能更有利于推定“存量”改革。或者,在一个开放从而必然是竞争的格局下,存量让他自生自灭就得了。注意,在一个制度演化进程中和,灭的不是作为生物个体的人,也不是作为个体联合的组织,而是施加于存量组织上的那套低效率、低适存度的“惯例”(纳尔逊和温特,1982)。如果总是在存量上打主意,制度演化进程的速度将大受制约,大受影响。

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