注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

刘业进教授博客

改革就是改错

 
 
 

日志

 
 
关于我

首都经济贸易大学教授,硕士生导师,北师大政府管理学院兼职研究员。北京市中青年骨干教师(2009,北京市优秀人才(2012)),校级后备学科带头人和人才强教深化计划拔尖人才(2014)。担任《经济学季刊》等学术期刊审稿专家。专著《分工、交易和经济秩序》《经济演化:迈向一般演化范式》。译著:《竞争与企业家精神》, 研究领域:制度经济学、演化经济学、保守主义,涉猎企业理论,政治哲学和道德哲学,教育j经济学。崇敬柏克和哈耶克思想。hayeking@126.com。

网易考拉推荐

户籍制度改革不可走“购买自由”之路  

2009-02-25 20:08:24|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

户籍制度改革不可走“购买自由”之路

  我们的“渐进改革”之路不是基于深思熟虑和有目的的改革战略,而是反应了我们这个民族“太现实”的实用主义民族性格——简直现实得可怕。在30年全部改革实践中,找不到一点宗教精神,一点宪政意识,一点自由理想。所以,当改革指向户籍管制制度的时候,改革家们想到的策略是让人民拿钱购买原本属于他们的基本权利——迁徙自由。策略很现实,可操作性很强,但是唯一的不足是:这种交易腐蚀了现代文明最基本的根基。中国人的实用主义文化最终将在全球范围的制度竞争和文化竞争压力中被修改,或者,被淘汰。——刘业进

   人因为合作而受益。最重要的合作是“非人格化交易”实现的大范围匿名合作。中国严厉的户籍管制制度是阻碍这种大范围合作的恶劣制度,没有任何必要继续保留。

   在长期的文化演化中,快于生物演化几个数量级的人类文化以拉马克式的方式适应自然和他自身创造的环境,由此形成人类遵循的习惯、习俗和道德规范体系。晚近以来的文明飞跃发展则受益于传统规则体系上进一步精练出来的基本权利体系。其中,受到限制的第三方监督力量(政府)、自由迁徙、自由言论与结社、财产权利等精细化的保障制度功不可没。

   唯有中国的户籍管制制度将城市户口“改造”成一项难以获得的“福利”。上海的户籍新政规定拥有一定学历、职称等条件的人口可以获得上海市户口。这个“户籍新政”不过是“购买自由”式的“改革”。科斯定理告诉我们,污染权可以拿来交易,这样,必不可少的污染可被配置到刀刃上;科斯定理难道也启发了上海的户籍制度改革官员?就科斯本人而言,他老人家大概想象不到中国人把他的理论用于人生而拥有的基本权利的交易中去。历史上,交易基本权利发生过,那是美国南部的奴隶把自己购买成自由人。可是今天中国人把自己“购买”成“城市人”。

   购买自由,这是上海户籍制度改革的本质。而购买自由却是对现代文明的亵渎。

   不可否认,以“购买自由”为主要特征的“上海户籍制度新政”短期看来是一项可行的制度改革策略。但是短期策略在没有明确宣示长期“废除户籍制度”目标,并明确明示改革时间表的前提下,短期“聪明”为长期无耻(出售公民基本权利在现代文明中是无耻行为)提供了通行证。

   这是两种改革观的冲突:一种改革观认为改革是伟大创新;另一种改革观则认为改革就是改错。持有创新观的改革者在没有认清既有户籍管制制度的根本错误的基础上,对于这部“恶法”采取了绥靖态度。 当由此引发的社会不适应情况已十分紧迫时候,局部和短期的“购买自由”式改革出台了。不明真相的群众甚至还为这种小聪明改革欢呼。持有改错观的改革者则承认自由迁徙这一现代文明社会普世价值观,从根本上否认户籍管制制度的合法性,因此主要改革目标是毫不犹豫予以废止,即便采用短期的聪明改革策略,也为了服务于最终废止这一改革目标。

   向埃德蒙.柏克学习,我愿意做一个保守主义者,但是无论如何保守,也不能公然为剥夺公民基本权利和自由的户籍管制制度辩护。

   有没有可以替代“购买自由”模式改革的户籍新政?首先,必须制定废除户籍制度的时间表,例如10年,50年。接着可以在时间表前提下分步实施自由迁徙,改革初始年份,想涌入城市的人很多,短时间难以吸纳。可以考虑额度管理,例如是时间表的第一年规定,上海一年可以新增10万人,想迁入者自由报名。自由报名者可能大大超出规定额度。最简要也不失公正的办法是摇号产生10万名进入者名单。或者,由报名者临时组成临时直选机构,公布迁入者基本情况,投票决定哪10万名先期进入;接下来,第二年逐步扩大名额,一直到第10年,直到人口在全国范围的自由迁徙。这一过程引发一个动态演化过程,人口城市间分布和城乡分布是一个不确定事实。人们在迁移中会自我调整。这一过程还可能直接引发全国范围内的基本公共服务均等化趋势。


 

  评论这张
 
阅读(44)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017