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刘业进教授博客

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关于我

首都经济贸易大学教授,硕士生导师,北师大政府管理学院兼职研究员。北京市中青年骨干教师(2009,北京市优秀人才(2012)),校级后备学科带头人和人才强教深化计划拔尖人才(2014)。担任《经济学季刊》等学术期刊审稿专家。专著《分工、交易和经济秩序》《经济演化:迈向一般演化范式》。译著:《竞争与企业家精神》, 研究领域:制度经济学、演化经济学、保守主义,涉猎企业理论,政治哲学和道德哲学,教育j经济学。崇敬柏克和哈耶克思想。hayeking@126.com。

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加速制定废除现行户籍制度的时间表  

2008-01-24 23:48:42|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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加速制定废除现行户籍制度的时间表

一、“中国特色”的春运

“春运”是个中国特有的现象。大规模春运的背后是大量家庭的分离。只有实现严格的户籍管制的国家才会发生周期性的大规模短期人口移动。这绝不是一个正常现象,需要大家反思。在一个流动性越来越高的社会,信息交流越来越充分的社会,每一次像春运这样的短期大规模人口移动都是一次隐伏着危险的人口聚集现象。节日不惟中国独有,人口(密度)不惟中国独多,春运现象唯中国有,且规模如此巨大,人潮如此汹涌。原因何在?这是严酷的户籍制度长期演变和累积造成的恶果。春运不是因为车辆少,也不是因为人口多,而是因为现行户籍管制造成的新型种族隔离所致。这需要我们戴上望远镜而不是近视镜审视。

二、“1958年户籍制度”导致“新型种族隔离”

1958年来的户籍制度,加上此后一些列配套福利措施,已经使这部法演变成构筑中国城乡鸿沟的“功臣”。我们必须明白,我们经受着世所罕见的新型种族隔离——严酷的户籍管制。严格的户籍隔离是计划经济体制的重要组成部分。一切生产资料都可以公有,而劳动力这种要素怎么公有呢,那就是对人口实施严格户籍管制。计划经济体制最初设想对生产资料实施公有制改造,择业自由和迁徙自由予以保留。实际上,计划经济一旦启动,结果是包括劳动力和生活资料的全面控制。农村劳动力被严格限制在出生地不能动弹;城市劳动力被严格限制在单位成为“单位人”。50年来,我们已经再明确不过这部法律的严重后果了。它严重阻碍了劳动力的流动和优化配置。不仅如此,中国户籍管制还是一种严格意义的新型种族隔离制度,它自建立之日起,迅速在农村和城市之间建立起一道强大的“隔离墙”,造成今天城乡分治的局面,这种不人道的局面已持续50年之久!“城乡统筹”的政策不得不在胡锦涛总书记时期才迟迟提出。虽然迟了,但很必要。据此,这部恶法必须分阶段废止。现在需要讨论的不是户籍制度的改革,而是废止。就像身体里的肿瘤,只能切割,别无他法。是开始制定废除这个残酷的践踏人类基本价值观的制度的时间表了。普世价值观是不可以谈判的,因此户籍制度废除一事是不能谈判的。在国际社会来看,废除中国户籍制度的步伐直接反映了这个国家朝向文明的程度。中国户籍制度删除和漠视的是中国人的基本权利和自由。它的危害性在于,它禁止的是天赋人权,它动摇的是国家政权的合法性。是废止恶法,还是删除人的基本权利,需要明察需要抉择。需要废除的是这部反人道的法律,而不是人们自由选择居住地、自由择业的天赋权利。

三、建议

2008年,我们期待有关部门以最快的速度废除户籍管制。我们一再强调让市场配置资源,资本、劳动和土地,可是哪一项真的让市场发挥基础性作用了呢?我们有理由期待,一旦废除这部法律及其相关条例和规章,所解放出来的劳动力将是巨大的,所爆发出来的生产力将是惊人的。废除户籍管制,作用将是双重的:经济增长、改善民生。当一年一度人潮汹涌的春运来临时,请求大家能不能不少谈怎么样改善运输条件,增开多少列车这些技术问题——我们把问题转移到废除这种新型种族隔离制度这个根本问题上来行不行?

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